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政协委员:公益信托让慈善更长久

时间:2015-03-13来源:南方都市报作者/本网编辑:pwoood
政协委员:公益信托让慈善更长久
 

  “企业不应以利为先,应当有更高远的目标。”在今年的全国“两会”上,全国政协委员、香江集团总裁翟美卿带来多份关于公益慈善的提案,她表示,慈善不应是有钱人和少数人的事,希望利用政协委员的身份助推中国慈善事业的发展。

  而对于总理报告提出的万众创新,作为一名创业过来人,翟美卿表示当前是创业最好的时代,呼吁青年人要不惧失败,勇敢拼搏。

  慈善不应是有钱人的专利

  南都:你每年的提案多和公益有关,今年是否如此?

  翟美卿:今年的提案大多还是跟慈善公益有关。比如积极鼓励公益信托、助推慈善事业发展的提案,比如鼓励公益办学、推动教育创新发展的提案,还有留守儿童托管立体模式的提案,这些都跟我现在所做的慈善事业有关。

  南都:为什么如此关心慈善方面的事情?

  翟美卿:很多人会认为,慈善不就是有钱捐钱有物捐物嘛。其实慈善不是有钱人的专利,也不是少数人的活动,它可以很大众,比如冰桶挑战。把中国慈善事业向前推,作为政协委员我有这个责任。

  南都:以你个人经历,在国内做慈善难吗?

  翟美卿:我倒没觉得挺难。有些事情需要一个过程,水到才能渠成,有些事外界有很多怨言,但是你想一想跟过去比已经很好了,不能太快啊。当然有些方面跟国外比还有些差距,但是跟过去比已经很好了。

  企业应有比利更高远的目标

  南都:你本人也有非公募基金会,这次你提出鼓励公益信托,是不是运作遇到问题?

  翟美卿:提鼓励公益信托,是因为我们国家慈善事业发展在不断进步,但是有很多问题需要创新突破,如果能够在顶层设计方面解决这些问题,慈善事业发展会更好。

  过去我们有慈善基金会的管理办法,确实对慈善事业发展起到很大的推动作用,但是我们希望能够更持续和长远地做慈善,不仅是有生之年,还可以延续到子孙后代,能够跟企业文化、跟企业理想抱负联系在一起。我一直说,企业不能以利为先,而是要有更高远的目标。

  南都:提议公益信托是为了让慈善更可持续?

  翟美卿:我国法律规定公募基金会每年的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%;非公募基金会不得低于上一年基金余额的8%。也就是说,基金会其实解决不了长期的问题,比如非公募基金会,就是用完补钱,用完补钱,不停增补原始基金,否则就会竭泽而渔。这样就很难实现大家希望持续做慈善的本意。而公益信托则没有捐赠比例限制,既可实现公益资本的金融增值,让原始基金不断发酵,又可灵活运用增值资金开展公益项目。

  公益办学让教育回归民间

  南都:你还提出公益办学,具体设想是怎样的?

  翟美卿:我设想中的公益办学主要有两种模式,一种是非营利性机构独立办学,政府给予税收减免、贷款担保、人才引进等各种政策优惠,充分发挥非营利性机构的专业性和积极性。第二种是政府和非营利机构合作办学,政府提供教育资源,非营利机构注资并作为学校管理方。这样可以将有限的公办学校资源和雄厚的公益资本结合,实现公益目标下的双赢。同时,让教育回归民间,探索用公益的力量实现“课改”,推进中国基础教育的现代化,尽早接轨国际化教育。

  南都:学校架构是否改变,怎么管理?

  翟美卿:我建议引入校董会制度,提高学校办学的决策自主性。校董会是学校的最高管理、决策机构,聘请专家型校长,摆脱制度、资金束缚,有利于放开手脚,探索国内教育如何和国际化接轨。

  把留守儿童托管在友好社区

  南都:关于留守儿童的提案,这些年你一直在提。

  翟美卿:是的,2013年我提的是加强留守儿童家庭教育指导,2014年提出要建立留守儿童保障机制,今年我具体提出了留守儿童保护的立体模型。

  南都:你提的立体保护模型,就是发动各方共同保护留守儿童,这个模型可以缓解留守儿童的亲情缺失问题,但近年发生了很多留守女童遭受性侵的恶性案件,这个问题怎么解决?

  翟美卿:我建议在托管中心开展防性侵教育课程,作为入门第一堂课。严格托管中心教师、工作人员的准入机制和从业资格审查。倡导探索构建多部门合作的长效保护机制,从中央到地方,各级相关部门各担其责,为保护留守女童防性侵构建一道安全的防火墙。探索设立相应的专项救助制度和救助基金,提供法律援助,尽可能保护受侵害女童的权益。

  南都:这个立体模型听说你在广东也有尝试,现在进展如何?

  翟美卿:香江社会救助基金会在2014年就以此立体模型在广东省内建立了50间托管中心,取名“儿童友好社区”,预计今年6月全部完工。我们在香江爱心图书室运营成熟的区域,配建儿童友好社区,将静态的图书阅读扩展成动态的儿童看护。

  南都:这50间儿童友好社区在哪些地方?

  翟美卿:分布在广州、肇庆、茂名、汕头、中山等地的贫困社区,主要是为儿童及家庭提供家庭教育、心理辅导、游戏娱乐等服务,探索建设以社区为基础的儿童保护新模式。

  创业最好时代青年应不惧失败

  南都:李克强总理在政府工作报告中提出万众创新,作为一名企业家,你怎么看?

  翟美卿:我觉得现在是一个创业的最好时代,比二三十年前我们出来闯荡时好多了。现在国家鼓励创业,给予青年人很多的机遇,现在的青年人有机会更应该出来试一试、闯一闯。

  南都:作为一名创业过来人,你对他们有什么忠告?

  翟美卿:其实当初我自己创业的时候,也想过如果我失败会怎么样?我告诉自己,我本来就是没有钱,如果我创业失败了,我只是回到原点。创业过程失败再所难免,主要是要有一颗坚持的心。失败,你可能损失了金钱,但是过程中你会学到很多知识得到很多积累。青年人要勇敢拼搏,不要畏惧失败。

  采写:南都记者 孙天明 吴璇 发自北京