《暂行办法》所指养老机构预收费用，是指养老机构在实际提供相应服务之前预先收取的费用，主要包括：养老机构销售预付性质的“会员卡”“预付卡”等会员费，养老机构向已入住人员提前收取的床位费、护理费、伙食费等服务费，养老机构向已入住人员提前收取的设施用品押金、应急医疗备用金等质押金。
《暂行办法》明确，养老机构预收费用应当与服务对象协商，且不得以许诺还本付息、投资回报、承诺明显低于市场价入住或折扣返利等形式，诱导老年人及家属预交费用。同时，养老机构及其工作人员不得向服务对象推销金融产品、“保健”产品，也不得为其他单位或个人推销产品提供协助和支持。严禁养老机构及其工作人员直接或变相向服务对象进行非法集资。
《暂行办法》提出建立部门综合监管机制，对养老机构违规收取会员费、服务费、质押金以及以养老服务名义非法集资、严重损害老年人权益、拒不接受监督检查、不按照规定报送年度工作报告等行为，民政部门将会同公安、金融管理等有关部门联合监督检查，依法依规实施严管和惩戒，并依据养老服务失信联合惩戒名单管理制度有关规定，将其列入联合惩戒对象名单，归集纳入公共信用信息平台。发现涉嫌非法集资的，按规定启动会商和处置机制；涉嫌犯罪的，由公安机关依法打击。（彭啸涛）
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