本报记者   安   娜

 

2023年，黑龙江省民政厅深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，创新打造“民政牵挂·‘救’在身边”“民政牵挂·守护夕阳”“民政牵挂·共护未来” “民政牵挂·善行龙江”等品牌矩阵，充分发挥民政在社会建设中的兜底夯基作用，让人民群众在民政服务中感受党的温暖和牵挂，在开创黑龙江高质量发展可持续振兴新局面中展现新担当。

 

 

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，黑龙江省民政厅将旗帜鲜明讲政治贯穿民政工作全过程，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，实行引领学、交流学、辅导学、参观学、比练学、实践学、调研学“七学联动”机制，在“黑龙江民政”微信公众号开展在线答题学习活动，推动全厅党员干部原原本本学、认认真真悟，深切领悟蕴含其中的道理学理哲理，坚决扛起民政工作为党凝聚民心的政治责任。坚持学用结合，全面对标对表，创新思路举措，把学习成效转化为推动民政事业高质量发展的生动实践。

 

高质量开展主题教育，结合深化能力作风建设“工作落实年”活动，深入实施9个“为民解忧办实事”项目，扎实开展“暖心牵挂、问需解难”沉浸式大调研，坚持上下联动、同题共答，持续抓好问题整改和建章立制，全面提升为民办实事质效。

 

 

民政工作处在为民解困、为民谋利、为民服务的最前沿。黑龙江省民政厅扭住推动高质量发展这个首要任务，全力打造“民政牵挂·‘救’在身边”社会救助品牌，以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，健全覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助体系，兜住兜准兜好基本民生底线。

 

统筹资源兜住底。出台低收入人口审核确认办法，将专项救助延伸至低保边缘家庭、刚性支出困难家庭成员等低收入群体，稳慎提高城乡低保标准，并全部纳入“一卡通”平台发放，有力保障困难群众基本生活。深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，及时将符合条件的脱贫人口和监测对象纳入保障范围，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

 

动态监测兜准底。推出困难群众暖心牵挂“政策供给清单”和“幸福享有清单”，实施“人找政策”与“政策找人”双轨并行，采用“大数据+网格化+铁脚板”“主动发现+自主申报”相结合的方式，开展线上线下一体排查。将低收入人口动态监测平台融入省数字政府建设“一盘棋”，加快低收入人口动态监测信息模块建设，形成监测、预警、帮扶工作闭环机制。

 

精准保障兜好底。开展社会救助网上申请，开发建设“龙江民政通”微信小程序，为群众提供暖心牵挂“幸福享有清单”查询等服务，实现救助事项“掌上办”“指尖办”。实施临时救助19.47万人次，发放冬季取暖补助资金4.7亿元，保障困难群众温暖过冬。

 

 

基层是党的执政之基、力量之源。黑龙江省民政厅坚持大抓基层的鲜明导向，践行为民宗旨、厚植为民情怀，推动资源、服务、管理向基层下沉，提升基层社会治理效能。

 

打造“民政牵挂·伴在左右”品牌，促进社会组织健康发展。推行社会组织陪伴式成长“双服务”，制定全省首个社会组织培育孵化服务地方标准，实现社会组织党建全覆盖，引导社会力量助力乡村振兴。建立社会组织法定代表人约见和新任法定代表人公示制度。

 

打造“民政牵挂·善行龙江”慈善品牌，激发慈善社工活力。举办首届“龙江慈善奖”评选表彰活动，引导支持社会组织和个人积极参与公益慈善事业。持续推进社工站建设“蒲公英”计划，累计建成乡镇（街道）社工站1196个，为56万名有需求的群众提供专业服务。

 

夯实基层治理基础，进一步规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，全面清理村级组织不规范挂牌。积极做好全省网格划分和赋码编号管理工作，城乡社区共划分网格近10万个。积极推进哈尔滨市百个智慧社区试点建设，示范带动各地提升基层社会治理效能。

 

 

民政工作与人民群众联系最密切，传递着党和政府的爱民之情。黑龙江省民政厅坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众新需求新期待，不断优化基本社会服务，推动服务向高品质、多样化升级。

 

打造“民政牵挂·为爱护航”品牌，婚俗改革成效明显。在全省打造7处“景区公园”婚姻登记处，布局全省链条式婚姻登记“幸福地标”。婚俗改革试点工作扩大到所有县（市、区），婚姻家庭辅导实现婚姻登记机关全覆盖。

 

打造“民政牵挂·逝有所安”品牌，殡葬服务优质惠民。采取“治免控惩疏”的“五字法”深化殡葬治理，改造升级49处殡葬服务机构基础设施，提升服务保障能力，实行惠民殡葬政策，完成黑河、伊春、大兴安岭生态葬试点，移风易俗取得突破性进展。

 

打造“民政牵挂·名系龙江”品牌，地名服务赋能增效。积极实施“乡村著名行动”，开展乡村地名建设试点，着力解决乡村道路有路无名问题，推动农村寄递物流和电子商务发展，助力乡村全面振兴。

 

打造“民政牵挂·共护未来”品牌，儿童福利提档升级。实施龙江“向日葵计划”，强化儿童关爱服务阵地建设。提高孤儿基本生活费最低指导标准，将保障范围由本科生延伸至硕士研究生。

 

打造“民政牵挂·残友我助”品牌，残疾人保障扎实有力。实施“龙江爱心助残工程”，探索残疾人两项补贴数据复核与动态管理机制，实行全程网办，全年发放残疾人两项补贴6.54亿元，惠及56.86万人。

 

以数字赋能民政事业高质量发展，黑龙江省民政厅将数字民政纳入数字政府“一盘棋”，构建“一舱、两翼、三端融合、四维一体、七统一、多应用”的数字场景，向省政务数据共享平台推送民政数据3.8亿条，完成2亿条逻辑数据入库，实现部、省、市、县、乡5级全业务条线的数据回流与汇聚，推行婚姻、殡葬、扶残助困“一件事一次办”，优化群众办事体验。

 

 

老有所养，一直是习近平总书记念兹在兹的“国之大者”。黑龙江省民政厅立足完善基本养老服务体系，倾力打造“民政牵挂·守护夕阳”家门口的幸福养老模式和“旅居康养·乐享龙江”走出家门的幸福养老目的地“双品牌”，推动养老事业和养老产业协同发展。

 

强化政策支撑。出台黑龙江省推进基本养老服务体系建设实施方案、基本养老服务清单、特殊困难老年人家庭适老化改造方案等政策，推出2项养老服务地方标准，加快推进黑龙江省居家和社区养老服务条例立法工作。

 

强化服务保障。实施特困供养机构护理能力改造提升工程，实现市、县两级公办养老机构全覆盖。全省养老机构护理型床位占比达59%。完成2.1万户特殊困难老年人家庭适老化改造。打造“15分钟助老生活圈”，加快建设城市社区嵌入式养老设施和农村互助养老服务点，推动养老服务向老年人周边、身边、床边聚集，探索形成“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡情”的幸福养老“龙江方案”。

 

强化产业拓展。黑龙江省民政厅充分发挥在省养老托育产业专班的牵头作用，绘制全省养老产业拓扑图，衍生出5大领域8条产业链。打造“医养康护旅培研产”多业态融合的省现代康养服务示范综合体，推动适老产品由展示推广向生产营销转变，推动养老服务由传统服务向智慧服务、个性服务转变。围绕打造“旅居康养·乐享龙江”品牌，举办中国老年旅居康养论坛，在中国企业家博鳌论坛期间举办黑龙江—海南异地旅居康养产业发展交流会，与海南、广东等14个省份126个城市签订“南来北往、寒来暑往”旅居康养合作框架协议。