方案提出，要重点做好加强低收入人口动态监测和救助、组织开展困难群众集中慰问、及时发放各类资金和物资、加强困难老年人关爱服务和探访、加强困境儿童关爱服务、主动排查隐患落实安全责任、为遇困群众救急解难、抓好生活无着流浪乞讨人员救助、动员引导社会力量参与困难群众关爱帮扶等9项工作。要将日常走访排查与定期集中摸排相结合，加强纳入监测的低收入人口生活状况动态跟踪和分析研判，主动发现救助需求。要及时足额发放各类救助资金和补贴资金，有条件的地方可以向低保对象、特困人员发放一次性生活补贴。要建立特殊困难老年人精准识别机制，完善基础数据库和服务台账，实施“爱心敲门”居家上门关爱服务行动，实现困难老年人基本养老服务“有需必应”。开展财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作，加强养老机构护理型床位建设和取暖设施设备配置，提升养老机构护理能力，实现经济困难失能老年人“需托尽托”。建立居家社区“安心守护”养老应急救援网络，实施特殊困难老年人居家适老化改造和家庭养老床位建设，确保困难老年人“有急必助”。要将符合条件的困境儿童及时纳入孤儿、事实无人抚养儿童等政策保障范畴，落实基本生活保障。要发挥慈善帮扶作用，引导各类慈善组织依托县、乡、村三级公益慈善服务阵地，采用“慈善+”等方式，精准设计慈善项目，广泛链接慈善资源，开展多种形式的慈善活动，帮助困难群众解决过冬实际困难。

 

方案要求，各市（州）民政部门要履行好基本民生保障职能，结合正在开展的第二批主题教育，加强对此次专项行动的组织领导，整体谋划、精心组织、统筹推进。同时，加大宣传力度，畅通困难群众求助渠道。