两会圆满结束，各位看官还有些疑问未获解答。比如人大代表、某省委副书记在两会现场募款两千万的事，就受到公益圈众多掌柜、店小二和草根志愿者们的热烈探讨，于是，善达网在两会结束前专门采访砖家，就此热点看看砖家怎么说.。.截止发稿时间，该事件并未发表后续报道，也让“两会捐款”事件更显迷离。

　　“两会”进行时，一条题为《河北省委副书记扶贫“募捐”2000万》的消息在公益圈中热传，通过媒体的两会报道得知，一方面约有三分之一的代表缺席，部分中途退场，另一方面留在现场的代表“仅有一半多一点”。“一半多一点”代表热烈响应扶贫工作，纷纷表示要为贫困地区群众捐款或传授技能等，支持尽快解决大量区域的贫困问题。而“‘两会代表+省委副书记’的身份在两会现场‘募款’的行为是否得当”的疑问也紧随而来。善达网就此事采访了华南师范大学讲师褚蓥。

　　事件回顾：

　　据京华时报消息：3月8日在河北团分组审议会上，扶贫工作成为大家讨论的焦点。人大代表、河北省委副书记赵勇谈到扶贫项目，多位代表现场承诺捐赠共2000万元。赵勇坦言，河北扶贫压力大，还有52个贫困县共7963个贫困村，在首都周边还有一条包括9个贫困县的贫困带，河北将在五年内让贫困群众全面实现小康。

　　赵勇表示，“最好的一个办法就是搞家庭手工业，闲的时候做点手工，顺带照顾孩子老人，一年下来能挣两三万元钱。2000元钱就可以帮助一个贫困家庭买一台缝纫机，发展家庭手工业，这样一天能有100元的收入，一个四五口人的家庭依靠这个就能摆脱贫困。

　　“另一个就是花200万元钱帮助一个贫困村搞一个产业，主要是搞特色的种植业、养殖业、加工业或是靠北京周边的旅游业。贫困群众来做股东，而不是一家一户的单干。”

　　赵勇进一步解释捐助如何进行时说：“去年河北花了一年时间，完成了对全省贫困户、贫困村的摸底调查，这个钱不会打水漂，捐助人直接一对一捐助家庭或村子，也知道自己捐助给谁了。”

　　善达网：透过这条消息，虽然无法得知代表赵勇的发言是否有“募款”的初衷，但就“两会代表+省委副书记”的身份，加上在一个特殊的场合最终募款的这种结果来看，是否符合募款、募捐的相关规定。

　　褚蓥：首先要看他是以什么名义募款。他是代表某基金会还是代表政府或者个人进行募款，新闻中并没有交代。如果以慈善组织名义募款，就是合理合法的，也就是为慈善项目号召募款，现在地方官员一般都是在慈善组织中兼任某些职务，如果有，就是符合相关法规的，也就相当于“志愿者募款”；如果为政府募款，政府是不接受社会捐赠的；如果以个人名义募款，就涉及到收款账户的问题，是政府账户还是个人账户。

　　善达网：目前为止还没有后续报道来交代款项去向等细节，这笔捐款因为它的特殊性，大家会更加关注它的去向、是否真正用在当地扶贫工作上、使用中谁来监管等等。

　　褚蓥：从新闻来看，这些捐款可能还只是认捐，也许还没到账。

　　善达网：新闻中没有交代是否到账，大笔捐款没能现场到账的可能性更大。会议现场还有些代表表示要捐款两千元“帮助一个贫困家庭买一台缝纫机”，也不清楚这样的捐款是不是到账了。

　　褚蓥：如果这些钱到了县政府或省政府账上，反而不好办。因为现在政府有财政收入，不接受公众捐赠。这件事应该由慈善组织来处理。

　　善达网：那么“两会代表+省委副书记”的身份会不会令人质疑。

　　褚蓥：最重要的还不是身份是否引发质疑，而是“行政劝捐”的优势在里面，这不太符合现代慈善的理念。“两会代表+省委副书记”的身份，又是为了自己辖区内的扶贫工作来募款，和作为志愿者身份募款，两者性质不同，一是出于自身行政工作募款，一是出于对贫困地区的关心募款，两者之间是有本质区别的。对于捐款人来讲也就不清楚是出于对官员的折服，还是出于对贫困民众的关心。

　　善达网：目前也没有公布一共捐出2000万的六家企业到底是哪六家，这也可能是募捐双方都需要时间来处理这场特殊的捐款事件吧？是不是也要避免企业借着机会大肆宣传呢。

　　褚蓥：借助慈善宣传是世界主流趋势。

　　一方面，慈善捐款是好事，借此呼吁更多社会力量关注慈善、加入慈善；

　　另一方面，企业捐款做慈善是为社会做贡献，宣传也是一种回报。需要担心的是，可能出现的钱权交易的问题。

　　善达网：其实有很多企业和个人在捐款或做善事、做公益的时候是很低调的，觉得自己做这些是力所能及，为受助者尽一点心意，并不愿意借此宣扬自己，按照您刚才的说法，这种低调的做法反而不值得表扬，为公众利益作出贡献应该说出来，才能影响更多人做公益、做慈善。

　　褚蓥：做了贡献说不说，是个人的选择，但现在有一种社会现象是，做了好事宣扬出来反而惹来嘲讽，这就是社会风气问题。现在国内的公益营销环境是很不好的，一旦有人跟公益组织合作开展营销活动，就会有人说这是借公益挣钱。

　　善达网：像我们刚说的两会现场捐款的企业如果借机会宣传，也不是坏事，可以提升企业社会形象。但是这两年一直在争论公益市场化的问题，已经有一部分人开始支持公益慈善组织的市场化运作，摸索市场化的方法来进行自我造血，但还有些人坚持公益慈善就是无私奉献，不能贪图名利，矛盾冲突依然很大。

　　褚蓥：市场化方向是正确的，不市场化怎么保证公益慈善的可持续性、怎么给公益人持续的动力呢。