长江中下游大部分地区正在遭受50年来罕见的旱情。天灾不可避免会发生,但倘若我们在天灾来临前做好了该做的准备,无妄之灾就会少一些,灾情就会轻一些。可悲可叹的是,此次大旱中又有种种人祸迹象。
长江中下游地区中,湖北、湖南、江西、安徽、江苏5省旱情较为严重,主要原因是降雨严重偏少,江河来水不足,水位持续偏低。5月20日以来,我国南方大部分地区出现过一次明显的降雨,润及长江中下游各受旱地区,然而,诚如国家防总指出的,“由于此次降雨历时不长,分布不均,雨量总体不大,未形成有效径流,对提高江河水位、增加湖库蓄水作用不大。”正所谓杯水车薪。
在人为因素中,三峡工程恐怕难脱干系,即便官方和许多专家总是对此予以否认。湖北省气象局武汉区域气候中心主任刘敏表示,现在的手段和观测数据还没有依据显示,三峡工程引发了长江中下游的旱情:“本次旱情是一种周期性的气候现象,主要是受到大气环流影响。从监测的数据看,大坝建设前后对区域气温、湿度的影响也非常微弱。”三峡工程主要设计者、长江水利委员会总工程师、中国工程院院士郑守仁更是认为:“若没有三峡工程,长江中下游的干旱程度将会加剧。”他还说:“今年1月至今,三峡水库释放的来水比长江天然的径流量高,尤其是在下游发生严重旱情时,水库按照8千至1万立方米/秒的流量下泄,至少比天然来水量高出2000立方米/秒以上。”国家防总5月27日公布的数据则显示,今年以来,三峡水库累计向长江中下游补水180.87亿立方米,其中5月初以来,向下游补水27.64亿立方米,使长江中下游干流河道水位最大回升1.39—2.72米。
不过,在本月讨论通过了《三峡后续工作规划》和《长江中下游流域水污染防治规划》的国务院常务会议也已“承认”,三峡工程在生态环境保护、地质灾害防治等方面,还存在一些亟需解决的问题,对长江中下游航运、灌溉、供水等也产生了一定影响。这次会议从实施工程整治、实施生态修复、优化水库调度等方面,就后续工作中妥善处理三峡工程蓄水后对长江中下游带来的不利影响作出部署。
三峡水利工程与此次旱灾的关系还有待论证。其他人为因素起初或许情节相对较轻,但确凿无疑是人祸,且时日一长影响便很恶劣。一是非法挖沙使河道下切、水位下降,造成沿湖沿江地区取水困难。二是一些地方小水电站快速发展,在干旱期间成为抗旱“拦路虎”。三是各地水利设施老化,难以满足抗旱需求。此外,在各地水利水电工程调度的科学性、农业种植结构调整的合理性、抗旱服务组织的服务能力等方面,有关责任单位和责任人也都有改进工作的空间。不作为或无所作为,也是人祸。
短期内,长江中下游的旱灾难免会影响农牧渔业生产,并加大通胀压力,但目前粮食市场的供求态势、充裕的储备粮等基本面、政策面因素,可能使旱灾对
CPI的影响较为有限。从中长期看,缺水少电永远都会是社会经济发展、国民安居乐业的潜在威胁,各有关方面应建立有效的防灾长效机制,未雨绸缪,如在旱期预防旱涝急转,又如做好物价等宏观经济面的研判和预测工作。只有尽了“人事”,才会有最好的“天命”。

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