5月17日，广西壮族自治区法制办公布了修订的《广西实施<残疾人保障法>办法》（征求意见稿）（以下简称《意见稿》），并向社会公开征求意见，《意见稿》增加了残疾人在康复、教育、就业和社会保障方面的新规定，更加突出对残疾人发展权、平等权的保障。

 

　　康复

 

　　6岁以下残疾儿童

 

　　获免费抢救性康复

 

　　现状：全区有0~6岁的残疾儿童6.3万人，其中大部分可以通过抢救性康复，减轻残疾程度或避免终身残疾。在我区贫困残疾人当中，精神残疾人由于贫困无法得到服药和住院治疗，制造的恶性案件屡屡发生；还有许多贫困重度肢体残疾人由于买不起轮椅，连家门都出不了。

 

　　《意见稿》：县级以上人民政府应当建立公益性残疾人康复机构和残疾人托养机构，扶持公立医院设立康复医学科室，帮助城市社区卫生服务中心和乡镇卫生院开展残疾人康复服务，建立健全残疾人康复服务网络。

 

　　城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗应当给予残疾人康复医疗特殊照顾，将白内障复明、脑瘫、孤独症、智障和听力残疾儿童康复、肢残儿童肢体矫治、康复训练、精神病患者治疗、装配普及型假肢、增长素缺乏等残疾人康复医疗项目纳入医疗保险报销范围，根据本地实际还可以决定扩大残疾人康复医疗报销范围，提高报销标准。

 

　　政府应当优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复工作，对0~6岁残疾儿童免费提供包括早期筛查、康复指导、医疗康复、辅助器具适配和康复训练等内容的抢救性康复服务。

 

　　入学

 

　　拒收残疾学生

 

　　处分学校负责人

 

　　现状：广西6~14岁学龄残疾儿童约10万人。据统计，2010年广西约有1.6万名残疾儿童少年因家庭经济困难等原因未入学。而且，广西还存在残疾人教育机构严重不足且缺乏相应规范、相关设施不配套等问题。

 

　　《意见稿》：规定学校不得以任何理由拒绝符合录取条件的残疾人入学或者升学。残疾学生和残疾人家庭学生接受义务教育，教育部门应当听取监护人意见，安排就近入学，学校不得拒绝。违反规定的，由教育行政部门责令限期改正并根据情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

 

　　此外，应当保障残疾学生、贫困残疾人家庭学生享受国家和自治区规定的免费教育和生活补助，免除学杂费和课本费、补助寄宿生活费，并加大对残疾学生、贫困残疾人家庭学生的教育扶持力度。设区的市应当建立一所以上专门为盲人、聋哑人、弱智残疾人举办的特殊教育学校；县（市）根据需要可以建立特殊教育学校。特殊教育学校除普及九年义务教育外，可以举办学前教育、普通高中教育和职业技术教育。自治区应当设立特殊教育专项资金，用于特殊教育学校教材、特殊教学设备和残疾学生康复器材购置、师资培训等。

 

　　就业

 

　　单位招残疾人

 

　　比例不得低于1.5%

 

　　现状：广西目前有337.5万残疾人。现实中，残疾人在就业方面容易受到歧视。例如，存在按比例安排残疾人就业措施落实困难，残疾人福利性企业事业单位生存和发展难，以及社会为残疾人就业提供服务不足等问题。

 

　　《意见稿》：国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位（以下统称用人单位）应当安排残疾人就业，安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%.未安排残疾人就业或者安排残疾人就业达不到规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。

 

　　用人单位在残疾人招用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、休息休假、社会保险等方面，应当给予其优待或者特殊照顾；非因撤销、解散、停产、破产，不得安排残疾人职工或者其配偶下岗；对因撤销、解散、停产、破产等原因失业的残疾人，应当按照有关规定保障其基本生活。

 

　　社会保障

 

　　优先购买经适房

 

　　法援就医有优待

 

　　现状：低保以户为单位，造成了许多无经济收入、无生活能力、投亲靠友的残疾人无法纳入低保。全区目前能享受到最低生活保障的残疾人，比例比较低，城镇仅为15.13%,农村只有26.1%.

 

　　《意见稿》：针对残疾人在社会保障方面存在的问题，《意见稿》分别从残疾人的住房保障、特殊照顾、社会保险补贴、特别待遇、法律援助等方面进行了规定，全方位、多层次地对残疾人进行社会保障。

 

　　如《意见稿》提出，符合条件的城镇残疾人家庭，申请购买经济适用住房或者租赁廉租房的，应当给予优先购买或者租赁，并在楼层选择上给予照顾。享受城市最低生活保障的残疾人家庭租赁廉租房可以免缴租金。农村贫困残疾人家庭住房属于危旧房改造范围的，应当优先安排给予改造。

 

　　法律援助方面，残疾人申请法律援助符合条件的，法律援助机构应当优先给予援助。人民法院审理案件，当事人为聋哑人、盲人的，应当为其指定手语翻译或者盲文翻译。此外，还可享受一系列特别优待，如就医挂号、就诊、取药优先；免费进入公园、旅游景点景区，重度残疾人的一名陪护人员也可以免费进入等。