5月5日，"河仁慈善基金会"成立
本报讯（记者 陈江宏 徐辉 吴燕辛）5月5日，曹德旺近三年股捐愿望终得实现。
"根据《基金会管理条例》规定，准许河仁慈善基金会登记。"随着民政部国家民间组织管理局副局长杨岳在"河仁慈善基金会"揭牌成立的仪式上的宣读，河仁慈善基金会落地新生。
在成立仪式现场，福耀集团董事局主席曹德旺向"河仁慈善基金会"捐赠3亿股福耀玻璃股票，市值35.49亿元。河仁慈善基金会的成立意味着以捐赠股票形式成立基金会成为现实，其逾30亿元的资金规模，一跃成为我国目前资产规模最大的基金会。
与其他基金会成立不同的是，成立当天，曹德旺即提出在媒体上披露基金会章程。曹德旺希望通过制度保障，来打造百年基金会。
曹氏5年内将全部退出
早在4月13日，福耀玻璃公告称，公司于4月11日接到第一大股东三益发展有限公司 （下称三益发展）、第二大股东福建省耀华工业村开发有限公司（下称耀华工业村）通知，两大股东与河仁慈善基金会签署《捐赠协议书》，将合计持有的福耀玻璃3亿股捐赠给河仁基金会，占福耀玻璃总股本的14.98%.
三益发展与耀华工业村的实际控制人均为曹德旺家族。以4月13日收盘价计算，河仁基金会获赠所持福耀玻璃股份市值高达35.49亿元。"捐股票是出于两个目的，一是为了不给资本市场带来冲击，稳定投资者的信心。第二，为了保证基金会的资产能够有效地保值增值。"曹德旺说。
按曹德旺的设想，股权捐赠后，将彻底与曹家剥离，基金会拥有完整股权。"这样做，首先，国家和民众的感情都得到最充分尊重；其次，可保证基金会的利益以后不受到侵害；第三，可保护我的孩子今后不会跟社会大众发生纠纷。"曹德旺表示。
从2009年曹德旺提出捐赠股票给公益的构想到基金会成立，历时近三年，终于成立中国第一家以捐赠股票形式支持社会公益事业的基金会，在资金注入方式、运作模式和管理规则等方面开创中国基金会先河。
虽然以家族资产捐赠建立起基金会，但曹德旺在当天的仪式上明确表示，股权捐赠后，基金会将彻底与曹家剥离，基金会拥有完整股权。"基金会在完成建章立制后，预计一年内，我和儿子将退出理事会，未来5年内曹家人都将从基金会里离开。这样做，首先，国家和民众的感情都得到最充分尊重；其次，可保证基金会的利益以后不受到侵害；第三，可保护我的孩子今后不会跟社会大众发生纠纷。"曹德旺说。
对于中国首家以股票捐赠形式支持社会公益事业的"河仁慈善基金会"的成立，在成立现场的北京师范大学壹基金公益研究院院长王振耀非常激动，认为此基金会的成立，对于拓展慈善资金的来源渠道，增强公益基金会的工作活力和发展基础影响深远，也传递了政府对待慈善事业积极的政策信号--做慈善可突破法律、政策等方面的部分限制。"河仁慈善基金会的成立，能够带动整个社会的股捐，带动财富向善。股捐的实现带来的是整个公益慈善体制也是法律的全面创新。"
捐股所得税"递延抵扣"
据国务院侨办有关负责人介绍，由于我国此前从未有以股票形式捐建公益基金会的先例，河仁慈善基金会的成立得到民政部、财政部、国家税务总局、中国证监会等部门的支持。
早在2009年2月，曹德旺就表示，计划捐出其家族持有的部分福耀玻璃股份用来成立慈善基金会。当年4月份，曹德旺正式向民政部递交申请书。但按现行《基金会管理条例》，非公募基金会的原始基金必须为到账货币资金。"河仁基金会"面临注册、纳税和上市公司控股股东等诸多体制障碍。
在民政部副部长姜力带领国务院法制办、国务院侨办、财政部、国家税务总局、证监会等单位组成的联合调研组，专程前往福耀玻璃开展基金会专项调研。其后的2009年10月，财政部发布《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知》规定：企业捐赠后，必须办理股权变更手续，不再对已捐赠股权行使股东权利，并不得要求受赠单位予以经济回报。由此，股捐大门正式开启。
"在各部门的通力配合下，河仁慈善基金会第一次实现了股票捐赠的非交易过户，第一次获得了公益捐赠税收递延抵扣的优惠政策。这些突破为拓宽慈善资金来源、鼓励社会捐赠、创新慈善事业发展提供了新的路径。在我国公益慈善事业历史的发展上，具有里程碑的意义。"杨岳说。
但曹德旺对"公益捐赠税收递延抵扣的优惠政策"似乎并不满意，早在4月26日，面对《公益时报》记者，他多次表示："我的股捐一点意义都没有。"让他有感而发的，依然是从几年前至今让他耿耿于怀的税收问题。
随着股权捐赠而产生的所得税征收问题，几乎从曹德旺酝酿成立河仁基金会时就如影随形。而据曹德旺介绍，目前最终的解决方案是--在曹德旺完成股捐河仁基金会后，产生的所得税将在5年内由河仁基金会缴纳。但是曹德旺至今还不明白税金是从捐赠的股权中出，还是从企业里重新支出。依据现行股权转让缴税的相关规定，股权转让一旦完成，接受转让方需缴纳20%的个人所得税，但曹德旺此次股权捐赠是否可视为股权转让，还需讨论。
中国社会科学院社会政策研究中心研究员杨团，用"法外开恩"来形容这个变化。她表示，企业家在国内做股权捐赠，变现的时候要收税，目前已经有文件可以延迟五年。资金股权随着时间在变化，有可能由于时间的要素而解决它想要解决的在股权捐赠变现以后的现实问题。股权捐赠最终还是要能够拿出现金来，股权捐赠在变现过程当中所遇到的技术上的障碍，目前在没有其他法律的情况下，用了一个文件的方式让他们能够落地。
曹德旺表示，虽然自己现在想开了，收税最后也是给了穷人，但自己的股捐没有借鉴意义，"真正的意义应该免税，鼓励他们交过去".支持他的是国家对待社保基金的政策--"国有企业上市公司从股票过户给社保基金就免税。"
而据媒体报道，公开资料显示，从2001年至今，全国社保基金报表上尚未出现税收支出这一项。
打造"百年老店"制度先行
"河仁"二字为曹德旺父亲名字，寓意"上善若水、厚德载物"."河仁基金会"去年6月7日在民政部登记注册。基金会主管单位为中国国务院侨办，首任理事长由曹德旺兄长、曾官至福建省副省长的曹德淦担任，全国政协原副主席罗豪才任名誉理事长。
高调的曹德旺一点也不怕遭到媒体的质疑。他表示，如果有一天发现我们作假，请用20倍批评陈光标的力量批评我。
给曹德旺如此信心的正是其关于"河仁基金会"的制度建设。此前，他曾表示，我国的公益事业在制度上有缺陷，没有讲公开、公正、公平，制度没有规定要这样做，也没有规定不允许这样做。因此，制度设计有缺陷，没有做到有效的进行信息披露。
曹德旺表示，河仁基金会要做成一家百年老店，能够成为中国的福特基金会，但是，"百年老店将不是我做，是社会的能人志士去做",而制度将是保证这一切的前提。
河仁慈善基金会实施理事会领导下的秘书长负责制，邀请13名知名人士任理事，理事中包括招商证券总裁余唯佳、厦门大学副校长吴世农、中国银行浙江分行行长陈硕、民生银行私人银行行长朱德珍等知名财经专家。基金会的重大事项由理事会决策，监事会除监督理事会外，还要负责调查社会投诉等。
基金会下设四个管理机构，分别负责预算和财务管理、慈善项目管理、资产直接项目投资和间接项目投资。慈善领域包括助学、救灾、救困、救急、宗教等。
在今后基金会的运作上，曹德旺表示：为保证"每一分钱的去向都让社会知道",基金会将像国际上市公司一样规范管理，定期公开审计报告和慈善项目名单，每件事都会向社会公告。基金会目前的资助方向定位为支持内地贫困地区教育、医疗、扶贫、救济等公益事业，国内的慈善机构均可向基金会申请项目资助，符合条件的签订合同后获得款项，并无条件接受基金会的全程监管。
根据河仁慈善基金会章程，基金会每年用于章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金实际的现金收益的80%.
记者在成立仪式现场了解到，河仁慈善基金会主管单位为中国国务院侨办，首任理事长由曹德旺兄长、曾官至福建省副省长的曹德淦担任，全国政协原副主席罗豪才担任名誉理事长。
河仁慈善基金会成长时间表
●2009年2月 曹德旺在福建证监局举行的福建辖区证券期货监管工作会议上表示，计划捐出其家族所持有的部分福耀玻璃股份用来成立慈善基金会。
●2009年4月 曹德旺正式向民政部递交申请书。按现行《基金会管理条例》，非公募基金会的原始基金必须为到账货币资金。"河仁基金会"面临注册、纳税和上市公司控股股东等诸多体制障碍。
●2009年6月 民政部副部长姜力带领国务院法制办、国务院侨办、财政部、国家税务总局、证监会等单位组成的联合调研组，专程前往福耀玻璃开展基金会专项调研。
●2009年10月 财政部发布 《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知》规定：企业捐赠后，必须办理股权变更手续，不再对已捐赠股权行使股东权利，并不得要求受赠单位予以经济回报。由此，股捐大门正式开启。
●2010年6月 曹德旺出资2000万元，在国家民政部登记注册成立河仁慈善基金会。
●2010年12月 河仁慈善基金会在京召开的首次准理事、监事会议，通过了基金会章程、组织结构、议事规则、工作规程、理事、监事、执行管理团队资格认定办法等内容，并诞生了首届理事会、监事会名单。
●2011年5月 河仁慈善基金会在北京举行揭牌成立仪式。现场，福耀集团董事局主席曹德旺向 "河仁慈善基金会"捐赠3亿股福耀玻璃股票，市值35.49亿元。
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